一、主要举措及成效
（一）深入开展优化营商环境专项行动，推进营商环境再优化。我区组织召开了宝山区优化营商环境调度会议、宝山区优化营商环境大会、全区优化营商环境专项行动工作推进会议、四个体系工作推进会议暨优化营商环境工作推进会议和优化营商环境专项行动第三季度调度会议。制定了《双鸭山市宝山区2023年优化营商环境专项行动实施方案》，梳理工作任务166项，并全部分解到18个工作专班13个牵头单位以及40个责任单位。下发工作提示17期、督办通知22期，向市优化办报送周报告40篇、月总结10篇、高质量信息30篇，9条工作信息被采纳。
（二）深化“放管服”改革，提升政务服务质效。梳理区本级、乡镇街道级、行政村社区级政务服务事项共计1077项，政务服务事项网办比例、一次办比例、零跑动比例、一网通办比例、即办比例、进驻大厅比例、行政许可事项时限压缩比例及中介服务事项数、信用承诺事项数、跨省通办事项数等10项数据采集项指标均排在四区首位。省政务服务网用户注册个人32152人和法人169人，共计32321人，占七普人口比例44.58%。此项工作位列四县四区首位。2023年全年共接收12345政务服务热线共计1100余个办件，接听率、按时办结率、平均满意率均为100%。
（三）健全政务诚信承诺机制，信用体系持续建设。组织60家相关单位签订了《政务诚信承诺书》，并通过信用双鸭山网站进行公示。开展了“信易+审批”“信易+办税”和“信易+政府采购”。组织36家基层单位深入开展特色政务诚信承诺活动，录制政务诚信承诺短视频，通过“抖音APP”进行广泛宣传。开展诚信进校园、进大厅、进机关、进企业、进市场、进乡村、进社区等宣传活动100余次，发布宣传报道100余篇，其中国家级媒体3篇，省级媒体16篇，市级媒体9篇。持续推广“信易贷”平台，1427户市场主体完成了“信易贷”平台注册，注册率 35.3%，实名认证 640户，认证比例 44.8%。企业共发布融资需求 43 笔，成功授信 12 笔，正在对接 11笔，授信金额 1.5 亿元。
（四）加强服务保障，助力企业发展。我区加强招商引资项目服务保障，为投促平台全部项目建立“一企、一卡、一册”，并及时更新项目建设情况，建立了《项目推进服务保障工作问题台账》，对项目建设和生产中存在的问题及时解决。我区通过组织召开企业座谈会、实地走访调研、电话询问等方式开展政商交流活动28次，与企业进行面对面交流，充分听取了企业在发展过程中存在的困难和问题，就企业反映的问题作出解答，并列入《政商交流活动推进解决工作台账》。我区共收集企业反映的问题38个，现已全部解决，企业满意度100%。
（五）全面清理整治拖欠民营企业账款问题，保护市场主体合法权益。我区印发了《宝山区清理整治拖欠民营企业账款专项工作实施方案》，梳理拖欠民营企业账款事项1项，目前已还款20万元并与企业达成协议。制定了《宝山区营商环境建设监督局市场主体“办事难”问题专项整治实施方案》，排查政务服务不优、投诉举报渠道不畅通等问题25个，现已全部整改完成。
二、存在的问题
一是比学赶超的精神不足。个别专班成员单位负责人不求有功，但求无过；只讲存在的问题，不想解决的办法；遇事知难而退，缺乏砥砺前行的干劲。仍以老经验应对新任务，用老办法解决新问题，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路新举措，工作打不开局面。
二是沟通协调有待加强。专班牵头单位和责任单位之间，区级专班和市级专班之间沟通对接次数较少，部门之间配合不够密切，评分标准和重点考核任务更新情况掌握不及时。
三是专班工作能力有待提升。个别专班对工作情况不明、底数不清，工作措施缺少针对性和可操作性，工作“跑粗”。
四是重点工作任务落实缓慢。“信易贷”“码上诚信”注册，市场主体配合度不高，注册率较低。供水缴费系统水表和缴费系统不统一，功能不全，企业、个体户缴纳水费信息无法进行全量归集。
五是优化营商环境氛围不够浓厚。宣传报道数量较少，质量不高，没有被国家级媒体转载的宣传报道，没有形成“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的浓厚氛围。
三、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
明确局长为法治建设第一责任人，组织全局干部职工认真学习习近平总书记系列讲话精神、党的二十大会议精神等理论知识，坚持用理论知识武装头脑，认真贯彻落实《优化营商环境条例》和《黑龙江省优化营商环境条例》。坚持学以致用、学用结合，根据形势任务需要，持续强化意识形态，始终把学习成果作为转化、推动工作的思路和方法，把学习作为增强工作本领，提升能力水平的有效途径。
四、下步工作计划
（一）加强市场主体全生命周期服务。以市场主体需求为导向，加快健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，让更多市场主体生得出、长得大、活得好。持续精简涉企经营许可，促进市场主体开办登记、信息变更、办理准入、注销登记等更加规范化、便利化、透明化。加快实现涉企服务全事项、全流程网上办理，确保企业和群众办事不求人、跑腿最多跑一次。推进水、电、暖等“一站式”便捷服务。
（二）加强社会信用体系建设。完善失信主体信用修复机制，推进企业信用风险分级分类监管，努力营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。坚决整治“新官不理旧账”行为。推进市场主体公共信用综合评价结果应用，健全信用风险预判预警机制，依法依规实施失信惩戒。持续开展诚信“七进”宣传教育活动。
（三）加强法治化营商环境建设。全面加强法治政府建设，依法规范行政权力、规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制。畅通企业反映问题的渠道，对企业反映的政府失信问题，强化监督问责。严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，坚决防止和反对利用公权力侵害私有产权，真正让企业家放心创业、安心经营、专心发展。
（四）持续深化“放管服”改革。坚持以“放管服”改革为统领，加大简政放权力度，编制公布行政许可事项清单，推进政府权责清单标准化管理，进一步厘清责任边界。加快推进政务服务标准化规范化便利化，优化提升综合性政务服务实体大厅“一站式”功能，除对场地有特殊要求的政务服务事项外，实现“应进必进”“综合受理”。推进“不见面好差评”，实时公开“好差评”结果和差评意见整改情况，实名差评意见整改率达到 100%。
（五）加强项目服务保障。完善项目服务包保机制，全面落实“首席服务员”工作制度，及时协商解决和汇总企业提出的需求，落实领办代办帮办，做到“随叫随到，无事不扰”，对转交办理、协调办理事项跟踪督促，提高服务企业效能。组织开展好“政企沙龙”政企沟通交流活动，零距离、心贴心地了解企业所思所盼，有针对性地帮助企业解决急难愁盼问题。