2023年以来，我局按照中共宝山区委全面依法治区委员会办公室关于印发《2023年度法治政府建设工作计划》的通知（双宝法办发〔2023〕1号）要求，认真开展法治政府建设工作，始终坚持求真务实、主动担当作为的工作作风，努力营造风清气正的工作氛围，统筹推进卫生健康工作高质量发展。现结合工作实际，将本单位法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。
全面落实普法责任制，开展普法任务宣传活动。明确普法任务、实施主体，全面开展普法宣传各项活动。组织开展《职业病防治法》宣传周活动。以“改善工作环境和条件 保护劳动者身心健康”为主题开展职业病防治法“进企业”活动，深入新安煤矿开展职业病防治教育宣传活动。将职业健康、职业病危害预防以及相关法律法规政策传递出去，深入推进职业健康保护行动，营造全社会关心关注职业健康的良好氛围。开展以“4.15全民国家安全教育日”和以“崇尚科学反对邪教共建和谐”为主题的警示教育宣传活动，同时组织医务人员利用卫生日义诊等活动，向辖区居民开展普法活动，重点是非法行医并公示举报电话，受到百姓的认可，同时提高了居民的法律意识。同时联合区内各部门开展民法典普法宣传、安全宣传等各类普法宣传活动。通过微信公众号宣传普及医疗领域及其他领域法律知识共25期。
（二）重点工作完成情况。
一是健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。积极执法检查，持续优化法治化营商环境。制定了《关于开展“蓝盾护航”住宿场所卫生监督“百日行动”专项执法检查的通知》，主动与成员单位各部门开展联合双随机抽检工作，积极完成国家2023年随机抽检工作任务。加强执法队伍建设，针对现有执法人员短缺情况，组织新增执法人员参加黑龙江省行政执法人员培训云平台网络学习，并参加执法资格考试，切实提升依法执政水平。在具体执法过程中，邀请市级执法人员开展联合执法，切实提高执法规范化水平。
二是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全应急预案体系，已制定《宝山区卫生系统突发事件应急预案》，进一步增强应急预案的针对性和可操作性；健全规范应急处置收集、使用个人信息机制制度，在系统内开展了安全教育网上答题和保密知识宣传活动等，切实保护公民个人信息；加快推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化，规范行政权力边界。已落实《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》并逐步推进；增强风险防范意识，按照平战结合原则，完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制，开展了灭火和疏散逃生应急演练，提升了医护人员在突发事件的处置和快速反应能力；完善应急处置组织体系，在系统内建立应急突发事件处置队伍，明确职责分工，加强演练和实战能力。
三是狠抓行政效能，规范行政权力运行。进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在各类媒体及时公布。同时，全面加强卫生健康监督检查。持续做好日常监督检查工作。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密，在深入基层、开展业务工作的同时，法治政府建设工作还需进一步加强。
二是在优化营商环境的环境下，逐步放宽经营机构事前准入，实行容缺机制，备案机制等，这对卫生健康行政监督执法事中事后监管形成了较大的压力。
三、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
作为部门主要负责人，能够做到法治工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。加强依法行政工作统筹和部署，将法治工作纳入到全区卫生健康主要工作当中，谋划落实好法治政府建设各项任务。今年以来共参加各级法律法规学习3次，开展集中学习4次，参加研讨3次，撰写心得体会4篇，不断提高自身法律意识，筑牢思想根基。围绕习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等内容开展党支部学习2次。召开会议研究推进行政处罚查处能力工作2次，党风廉政建设1次，办理人大代表建议提案2件。
（二）狠抓行政效能，规范行政权力运行。
进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在各类媒体及时公布。同时，全面持续做好日常卫生监督检查工作。
（三）全面落实普法责任制，开展普法任务宣传活动。明确普法任务、实施主体，全面开展普法宣传各项活动。组织开展《职业病防治法》宣传周活动。以“改善工作环境和条件 保护劳动者身心健康”为主题开展职业病防治法“进企业”活动，深入新安煤矿开展职业病防治教育宣传活动。将职业健康、职业病危害预防以及相关法律法规政策传递出去，深入推进职业健康保护行动，营造全社会关心关注职业健康的良好氛围。利用5.12护士节契机，开展护士法等法律宣传教育活动。同时联合区内各部门开展民法典普法宣传、安全宣传等各类普法宣传活动。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
下步工作中，区卫生健康局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，始终坚持以人民健康为中心，不断推进法治政府建设，为宝山区高质量发展提供坚强的卫生健康保障。主要抓好以下工作。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。贯彻落实区委区政府法治建设工作的要求，大力推进依法治区工作。二是坚持法治引领。深入学习宣传党的二十大精神及《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规。严格开展合法性审查和公平竞争审查，扎实做好重大决策风险评估，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。三是创新普法宣传，继续加强卫生健康系统普法宣传工作。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际，抓好卫生健康领域政策法规学习宣传。